דילוג לתוכן הראשי
שלומי ואקנין ושות' משרד עורכי דין
מבט מלמעלה על מגדלי המשרדים ונתיבי איילון בתל אביב בשעת שקיעה

עורך דין מס הכנסה

שומות, השגות וערעורים מול פקיד השומה

ייצוג מול פקיד השומה: שומה, השגה וערעור

עורך דין מס הכנסה מייצג נישום במחלוקת עם פקיד השומה: בדיוני השומה, בהשגה ובערעור לבית המשפט המחוזי. אם קיבלתם שומה לפי מיטב השפיטה, סעיף 150 לפקודת מס הכנסה נותן לכם 30 יום מיום המצאת הודעת השומה להגיש השגה מנומקת בכתב. אצלנו מטפל בתיקים האלה עו"ד ורו"ח שלומי ואקנין, ולכן כל שומה נבדקת גם בתחשיב החשבונאי שלה וגם בטענות המשפטיות. שלחו לנו את הודעת השומה ואת הדוח שהגשתם, ונבדוק כמה זמן נשאר ומה אפשר לטעון.

קבלו ייעוץ משפטי ראשוני

השאירו פרטים ועו"ד מטעמנו יחזור אליכם עוד היום.

מתי פונים לעורך דין מס הכנסה?

ברוב המקרים הפנייה מגיעה אחרי מסמך מפקיד השומה שמתחיל מרוץ של מועדים:

  • קיבלתם הודעת שומה לפי מיטב השפיטה לפי סעיף 145, כי פקיד השומה לא קיבל את הדוח שהגשתם.

  • פקיד השומה הודיע שספרי החשבונות של העסק נפסלו, למשל אחרי ביקורת שבה נמצאו תקבולים שלא נרשמו.

  • הוזמנתם לדיון שומה או קיבלתם דרישה להמציא מסמכים, ואתם רוצים להגיע לפגישה מוכנים.

  • קיבלתם דרישה להגיש הצהרת הון, או שהצהרת ההון שהגשתם מראה גידול בהון שההכנסות המדווחות לא מסבירות.

  • ההשגה שהגשתם נדחתה, פקיד השומה הוציא צו, ונותרו 30 יום להגיש ערעור.

  • נוסף על המס הוטל עליכם קנס גירעון לפי סעיף 191.

  • הגיעה דרישת תשלום מהגבייה, או שכבר הוטל עיקול על חשבון הבנק.

מה קובעת פקודת מס הכנסה על שומה, השגה וערעור?

ההליך האזרחי מול מס הכנסה עובר שני שלבים אצל פקיד השומה, ואם אין הסכמה הוא ממשיך לבית המשפט המחוזי. המועדים העיקריים:

  • ארבע שנים מתום שנת המס שבה הוגש הדוח: התקופה שבה פקיד השומה רשאי לבדוק אותו ולקבוע שומה לפי מיטב השפיטה (סעיף 145(א)(2)).

  • 30 יום מהמצאת הודעת השומה: הגשת השגה (סעיף 150(א)).

  • 30 יום מקבלת ההודעה על פסילת ספרים: ערר לוועדה לקבילות פנקסים (סעיף 130(ד)).

  • 15 יום מהודעת השומה או מהצו: תשלום המס, או רק החלק שאינו שנוי במחלוקת אם הוגשה השגה או ערעור (סעיפים 183 ו-184).

  • ארבע שנים מתום שנת המס שבה הוגש הדוח, או שנה מיום הגשת ההשגה, לפי המאוחר: עד אז פקיד השומה צריך להכריע בהשגה, אחרת היא מתקבלת (סעיף 152(ג)).

  • 30 יום ממסירת הצו: ערעור לבית המשפט המחוזי (תקנה 2 לתקנות בית משפט (ערעורים בעניני מס הכנסה), התשל"ט-1978).

שומה לפי מיטב השפיטה

דוח שנתי שהגשתם לפי סעיף 131 נחשב לשומה עצמית. אם יש לפקיד השומה טעמים סבירים להניח שהדוח אינו נכון, הוא רשאי לקבוע את ההכנסה לפי מיטב שפיטתו (סעיף 145(א)(2)(ב)). לפני כן עליו לתת לכם הזדמנות סבירה להשמיע טענות, ובהודעת השומה עליו לפרט את הנימוקים ואת הדרך שבה חושבה ההכנסה (סעיף 158א). הדרך הזו היא בדרך כלל המקום הראשון שבו מחפשים טעויות. מי שלא הגיש דוח כלל יכול לקבל שומה לפי סעיף 145(ב), ורק הגשת דוח לאותה שנה תיחשב להשגה עליה (סעיף 150(ב)).

פסילת ספרים

פקיד השומה רשאי לפסול ספרי חשבונות שנמצאו בהם ליקויים מהותיים, ועליו לשלוח הודעה מנומקת (סעיף 130(ג)). לפסילה יש משקל גם בבית המשפט: לפי סעיף 155 הנישום צריך להוכיח שהשומה מופרזת, אבל מי שניהל פנקסים קבילים מעביר לפקיד השומה את החובה להצדיק את החלטתו.

השגה, הסכם שומה וצו

ההשגה מוגשת בכתב ומפרטת את הנימוקים בדיוק. בהשגה דן עובד אחר מזה שערך את השומה (סעיף 150א), והוא רשאי לדרוש מסמכים ולזמן עדים (סעיף 151). השלב מסתיים בהסכם שלפיו השומה מתוקנת (סעיף 152(א)), או בצו שבו פקיד השומה מאשר את השומה, מגדיל אותה או מפחית אותה (סעיף 152(ב)). כל שלבי ההליך, כולל מתי השגה מתקבלת מאליה, מפורטים בעמוד השגה וערעור על שומת מס הכנסה.

ערעור לבית המשפט המחוזי

על הצו מערערים לבית המשפט המחוזי שבאזור השיפוט של פקיד השומה (סעיף 153). אחרי הגשת הערעור פקיד השומה מגיש בתוך 30 יום את נימוקי השומה, והמערער משיב בנימוקי ערעור בתוך 30 יום נוספים (תקנה 5). הדיון מתקיים בדלתיים סגורות, אלא אם המערער ביקש אחרת (סעיף 154(ג)), ועל פסק הדין אפשר לערער לבית המשפט העליון (סעיף 157). את פקיד השומה מייצגת בבית המשפט המחלקה הפיסקלית בפרקליטות המחוז.

תשלום, קנס גירעון וגבייה

כשהגירעון עולה על 50% מהמס שבו אתם חייבים ולא הוכחתם שלא התרשלתם, נוסף קנס של 15% מהגירעון, וכפל הקנס כשיש טעמים להאמין שהגירעון נוצר במזיד (סעיף 191). חוב שלא שולם אחרי דרישה בכתב עובר לגבייה לפי פקודת המסים (גביה), שמאפשרת לפקיד הגבייה לעקל נכסים, גם בחשבון בנק, בלי צו של בית משפט. מה מותר לפקיד הגבייה ואיך מבקשים להסיר עיקול מוסבר בעמוד עיקולים והליכי גבייה של רשות המסים.

דוח שנתי והצהרת הון

לפי סעיף 135(1)(א) פקיד השומה רשאי לדרוש דוח על ההון והנכסים שלכם, של בן או בת הזוג ושל ילדים שבעדם אתם מקבלים נקודות זיכוי, ופער בין גידול ההון לבין ההכנסות שדווחו עלול לשמש בסיס לשומה. מי שהיה חייב בדוח שנתי ולא הגיש אותו מאבד גם את ההגנות של סעיף 158א: זכות הטיעון לפני השומה וחובת פקיד השומה לנמק אותה.

איך אנחנו מטפלים בשומת מס הכנסה?

  1. אתם מביאים את הודעת השומה או הצו, את הדוחות לשנים שבמחלוקת, את ספרי הנהלת החשבונות ואת ההתכתבות עם פקיד השומה. קודם כל אנחנו מחשבים את המועד האחרון להשגה או לערעור.

  2. אנחנו מפרקים את התחשיב של פקיד השומה, כפי שהוא מפורט בהודעה לפי סעיף 158א, ומשחזרים אותו מול הספרים. כאן אפשר למצוא, למשל, הכנסה שנספרה פעמיים או הוצאה שלא הוכרה.

  3. מנסחים השגה עם הנימוקים המשפטיים והחשבונאיים ומצרפים אסמכתאות. אם המועד חלף, בודקים אם יש עילה לבקש הארכה לפי סעיף 150(א).

  4. בדיוני ההשגה מציגים את הטענות ומשיבים לדרישות של פקיד השומה לפי סעיף 151. כשאפשר להגיע להסכם שומה שמשקף את המצב בפועל, נמליץ עליו. כשאי אפשר, הצו פותח את הדרך לערעור.

  5. מגישים ערעור לבית המשפט המחוזי בתוך 30 יום מהצו ומנהלים את ההליך מול הפרקליטות. גם בשלב הזה אפשר להמשיך לנהל משא ומתן.

  6. אם הגיעה דרישת תשלום או הוטל עיקול, מבקשים מפקיד השומה לדחות או לפרוס את התשלום. סעיף 186 מאפשר לו להאריך את מועדי התשלום כשיש סיבה מספקת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית.

מה קורה כשההליך הופך לפלילי?

שומה, השגה וערעור הם הליכים אזרחיים. הזמנה לחקירה באזהרה פירושה שהרשות חושדת בעבירה, וזה הליך אחר עם כללים אחרים, שעליו כתבנו בעמוד ייצוג בחקירות מס הכנסה. שני ההליכים משפיעים זה על זה: אחרי הרשעה בעבירות מסוימות או תשלום כופר, המנהל רשאי לחזור ולתקן את השומה עד שנה מיום ההרשעה או התשלום (סעיף 147(א)(2)). כופר לפי סעיף 221 מאפשר לסיים הליך פלילי בחלק מעבירות המס בתשלום, בלי כתב אישום. הפירוט בהליכי כופר וקנסות מנהליים.

מי מטפל בתיק?

בתיקי מס הכנסה במשרד מטפלים עו"ד ורו"ח שלומי ואקנין וצוות משרדו. שלומי, מייסד המשרד, הוא רואה חשבון מ-2000 ועורך דין מ-2008, שימש קרוב לעשור מפקח ארצי במחלקה המקצועית של מע"מ ברשות המסים, ועד שהקים את המשרד ב-2024 היה 18 שנים שותף בכיר במשרד עורכי דין לענייני מיסוי. בשומה לפי מיטב השפיטה הרקע החשבונאי הזה חשוב, כי שומה כזו בנויה על תחשיב.

שאלות ותשובות

עברו 30 יום מהשומה. אפשר עדיין להגיש השגה?
לפעמים. פקיד השומה רשאי להאריך את המועד אם הוכח שלא יכולתם להגיש בזמן כי הייתם בחו"ל, הייתם חולים או מסיבה סבירה אחרת (סעיף 150(א) לפקודה). זו סמכות שבשיקול דעת, ולכן מגישים את הבקשה מוקדם ככל האפשר ועם הסבר מתועד. אם היא נדחית, אפשר עדיין לבקש מהמנהל לעיין בשומה לפי סעיף 147, בתוך התקופות שקובע הסעיף.
צריך לשלם את המס בזמן שההשגה או הערעור מתנהלים?
רק את החלק שאינו שנוי במחלוקת. סעיף 183 מחייב לשלם אותו בתוך 15 יום מהודעת השומה, וסעיף 184 קובע כלל דומה אחרי צו כשמוגש ערעור. אם בסוף בית המשפט קובע שהמס גבוה ממה ששולם, היתרה משולמת עם הפרשי הצמדה וריבית (סעיף 185).
מה ההבדל בין השגה לערעור במס הכנסה?
השגה מוגשת לפקיד השומה, ובה דן עובד אחר מזה שערך את השומה. ערעור מוגש לבית המשפט המחוזי, ורק אחרי שההשגה הסתיימה בצו. בהשגה עדיין אפשר להמציא מסמכים ולהגיע להסכם שומה. בערעור ההליך שיפוטי, עם כתבי טענות וראיות, ואת פקיד השומה מייצגת הפרקליטות.
מה קורה אם פקיד השומה לא מחליט בהשגה?
רואים אותה כאילו התקבלה, אם עד תום ארבע שנים מסוף שנת המס שבה הוגש הדוח, או שנה מיום הגשת ההשגה (המאוחר מביניהם), לא נחתם הסכם ולא הוצא צו (סעיף 152(ג)). בשומה שנערכה בלי דוח התקופה היא חמש שנים מתום שנת המס שבה הוגשה ההשגה. בזמן שערר על פסילת ספרים מתברר בוועדה, המועדים האלה לא נספרים (סעיף 130(ד)(2)).
קיבלתי דרישה להצהרת הון. זה אומר שחושדים בי?
לא בהכרח. סעיף 135(1)(א) מאפשר לפקיד השומה לדרוש הצהרת הון כדי להגיע לידיעה מלאה על ההכנסה שלכם. עם זאת, הצהרה שמראה גידול בהון שאינו מוסבר בהכנסות שדווחו עלולה להוביל לשומה, ולכן כדאי לאסוף מראש אסמכתאות למקורות ההון, כמו מתנות או ירושות.
מתי מוטל קנס גירעון, ואפשר לטעון נגדו?
קנס של 15% מוטל כשהגירעון, כלומר ההפרש בין המס שנקבע לבין המס לפי הדוח, עולה על 50% מהמס שבו אתם חייבים, ולא הוכחתם שלא התרשלתם בעריכת הדוח (סעיף 191(ב)). מאחר שהקנס תלוי ברשלנות, אפשר לטעון נגדו בנפרד מהמחלוקת על המס. עמדה משפטית לגיטימית בשאלה שעוד לא הוכרעה אינה התרשלות, אבל חוות דעת לא תעזור כשהדוח נשען על עובדות שהתבררו כלא נכונות (ע"א 3454/21 יינות ביתן).
מה ההבדל בין רואה חשבון לעורך דין מס הכנסה?
רואה חשבון מכין את הדוחות ויכול לייצג אתכם בדיוני שומה ובהשגה מול פקיד השומה. בערעור בבית המשפט מייצג עורך דין. עורך דין מס הכנסה בונה את התיק כבר מההשגה כך שיחזיק גם בבית המשפט, ומה שנמסר לו לצורך הייעוץ המשפטי מוגן בחיסיון עורך דין-לקוח (סעיף 48 לפקודת הראיות). אצלנו שלומי ואקנין הוא עורך דין ורואה חשבון, ולכן התחשיב והטענה המשפטית נבנים אצל אותו אדם.

שלחו בטופס את הודעת השומה או הצו שקיבלתם, או התקשרו ל-03-7705682, ונבדוק איתכם את המועד האחרון להשגה או לערעור ואת הצעד הבא.

קבלו ייעוץ משפטי ראשוני

השאירו פרטים ועו"ד מטעמנו יחזור אליכם עוד היום.

עודכן לאחרונה:
חייגו עכשיווואטסאפ